La diretta, intitolata “Fare luce sull’apartheid di Israele alle Nazioni Unite”, esamina più da vicino il ruolo del relatore speciale e il suo mandato, e quali sfide potrebbe affrontare Albanese nel corso del suo mandato di sei anni iniziato a maggio di quest’anno.
Mark Seddon, conduttore del programma PDD che ha anche lavorato per le Nazioni Unite sia come scrittore di discorsi per l’ex segretario generale Ban Ki-moon che come consulente per i media per l’ex presidente dell’Assemblea generale, María Fernanda Espinosa, inizia evidenziando alcuni dei precedenti lavori di Albanese nel campo del diritto internazionale:
“Lei è anche una borsista affiliata presso l’Institute for the Study of International Migration presso la Georgetown University, Washington DC e Senior Advisor on Migration and Forced Displacement per il think tank Arab Renaissance for Democracy and Development. Ha anche co-fondato il Global Network on the Question of Palestine e ha recentemente pubblicato Palestine Refugees In International Law, con Oxford Press. Ha lavorato per varie agenzie delle Nazioni Unite, tra cui l’Ufficio dell’Alto Commissario per i diritti umani (OHCHR) e anche l’Agenzia delle Nazioni Unite per i lavori e i soccorsi per la Palestina (UNRWA)”.
Il mandato e i suoi limiti.
Dando il via alle domande, Seddon chiede cosa garantisce ad Albanese – che ha recentemente preso il posto del suo predecessore Michael Lynk – il mandato del Consiglio per i diritti umani in questa posizione non pagata delle Nazioni Unite.
“Il mio ruolo comporta una certa responsabilità, come lei ha detto, nell’indagare sulle violazioni dei diritti umani nei Territori palestinesi occupati – ciò che resta della Palestina storica”, risponde.
“Ci sono due limiti importanti al mio mandato. Uno è temporale e uno è geografico. Questo non rende giustizia a ciò che i palestinesi come popolo hanno subito e al tipo di giustizia che stanno veramente cercando. Allo stesso tempo, penso che ci siano modi per agire e portare a termine il mandato in un modo che non infligga ulteriore dolore e ulteriore ingiustizia ai palestinesi”.
Elaborando i limiti temporali del suo mandato, Albanese dice:
“Non posso tornare indietro nella storia dove è necessario, intendendo quali sono le cause profonde della situazione nel conflitto israelo-palestinese, come viene chiamato, o la situazione della Palestina. Non posso risalire al ’48 o al 1922 perché questo è, per me, l’inizio del problema. Va di pari passo con il colonialismo e l’antisemitismo europei”.
“Non sarei in grado di indagare su questo”, continua, “ma, in realtà, il mio mandato copre il 1967. Quindi dal 1967 sì, posso commentare e analizzare e lo farò. Inoltre, ciò non significa che non posso guardare indietro alla storia e trarre alcune conclusioni che mi consentano di sostenere la mia analisi”.
Alla domanda se si sente sicura che l’ONU riconoscerà le sue scoperte, alla luce del fatto che Israele ha recentemente promesso di non impegnarsi in alcun modo con lei all’ONU, e dato che la posizione del vicepresidente dell’Assemblea generale è attualmente occupata da un rappresentante israeliano, risponde :
“Beh, penso che saranno costretti a farlo perché non posso aspettarmi che i miei rapporti non vengano ascoltati.”
Continua: “… è inaccettabile che uno stato membro non collabori con un esperto indipendente dalle Nazioni Unite. Sono stata incaricata dal Consiglio per i diritti umani, quindi ora, qualunque siano le percezioni, dovrei essere rispettata per il mio ruolo e per le mie responsabilità”.
Seddon risponde: “Beh, in effetti, e avendo lavorato per l’Assemblea Generale e il Segretariato, quello che dici è assolutamente corretto. Non ci sono dubbi su tutto questo. Se gli israeliani decidono che non vogliono impegnarsi con te, suppongo che attireranno l’attenzione su se stessi”.
E alla domanda se sarà anche in grado di entrare in Palestina per svolgere il suo lavoro, Albanese sottolinea l’illegittimità delle restrizioni di viaggio di Israele:
“…ricordiamo, Israele non ha sovranità sul territorio palestinese occupato. Il che significa che se sono invitata dall’Autorità Palestinese a visitare i Territori palestinesi occupati a cominciare dalla Cisgiordania, Israele non può impedire a me o alla Commissione d’inchiesta o all’Ufficio dell’Alto Commissario per i diritti umani, a cui, tra l’altro, sono due anni che gli è [stato] impedito di entrare, di ottenere visti per lavorare nei Territori palestinesi occupati – non in Israele. Il mio mandato riguarda il territorio palestinese occupato, quindi non ho intenzione di andare in Israele a indagare sulle irregolarità di Israele nei confronti dei cittadini israeliani, ma ho bisogno di andare in Cisgiordania e a Gaza e lo farò”.
Illuminare e smantellare l’apartheid di Israele.
Alla luce del crescente consenso che circonda i fatti reali sul campo a seguito dei rapporti di organizzazioni come Amnesty e Human Rights Watch che denunciano l’apartheid di Israele e fanno eco a ciò che i palestinesi dicono da decenni, ora ci sono crescenti richieste all’ONU di accettare seriamente tali richieste e di agire di conseguenza.
La scrittrice e attivista Phyllis Bennis, direttrice del New Internationalism Project presso l’Institute for Policy Studies, Washington DC, pone una domanda fatta dal pubblico, su come la società civile possa incoraggiare la riapertura dell’ormai sospeso Comitato speciale contro l’apartheid (istituito dalle Nazioni Unite nel 1962) e considera “cruciale” il Centro contro l’apartheid, avviato nel 1976 presso il Segretariato delle Nazioni Unite con il nome di “Unità per l’apartheid”.
“È molto importante mantenere lo slancio perché Apartheid è una parola che risuona molto bene e in profondità con il pubblico europeo con il pubblico occidentale…”, risponde Albanese.
“Restare uniti, lavorare con – non insieme – ma con messaggi comuni. Avere una strategia, perché sembra che anche questo sia parte integrante della frammentazione. Ci sono persone che corrono in direzioni diverse. Il discorso dell’apartheid ha in qualche modo unificato il movimento. Continuare a spingere per smantellare il regime dell’apartheid a cominciare dallo smantellamento dell’occupazione, perché questo è, alla fine, il veicolo che ha incoraggiato e ha permesso la realizzazione di un regime di apartheid – ed è fuori dal campo del diritto internazionale, tanto per chiarire qual è la mia posizione.
Il caso di Ahmad Manasra.
Passando a un caso specifico su cui Albanese ha scelto di concentrarsi durante la prima parte del suo mandato, Seddon fa una domanda sulla situazione del prigioniero palestinese Ahmad Manasra.
“… il suo caso mi ha perseguitato fin dall’inizio, da quando ho visto le scene di questo ragazzo, non importa cosa avesse fatto, nessun bambino dovrebbe essere trattato come è stato trattato lui”, dice Albanese.
“Il video che lo riprende, ossa rotte, disteso a terra sotto una raffica di insulti, e poi ferocemente interrogato da un adulto e tormentato durante l’interrogatorio dopo essere stato in ospedale, incatenato a letto e nutrito con un cucchiaio da qualcuno che non è sua madre”.
Nel 2015, Manasra, allora 13enne, e suo cugino quindicenne furono accusati di aver accoltellato due israeliani nell’insediamento di Pisgat Ze’ev nella Cisgiordania occupata. Ahmad è stato investito da un’auto poco dopo, mentre suo cugino è stato ucciso a colpi di arma da fuoco sul posto. Una folla israeliana viene vista deriderlo in filmati ora virali mentre giaceva immobile, sanguinante, a terra.
“Ahmad aveva 13 anni quando è stato arrestato e poi è stato condannato e ci sono state così tante irregolarità che non posso esaminarle tutte, ma appena ottenuto l’incarico ho iniziato a fare tutto ciò che è in mio potere. Scrivendo lettere, aderendo alla campagna di advocacy internazionale… Nei prossimi giorni parlerò più apertamente, non lascerò perdere. Questo è un caso che deve essere esposto. Non è un campo unico”.
Albanese prosegue sottolineando che il caso di Manasra si colloca nel più ampio contesto del regime israeliano di detenzione sistematica e incarcerazione dei palestinesi senza processo, “ci sono 670 persone in detenzione amministrativa”.
“Incredibile”, risponde Seddon.
I referti medici rilevano che Manasra soffre di schizofrenia e gli esperti di diritti umani riferiscono che il duro trattamento che continua a subire, compreso l’isolamento per lunghi periodi, “può equivalere a tortura”. Gli appelli per il suo rilascio anticipato sono stati respinti il mese scorso, nonostante un significativo deterioramento della sua salute mentale che lo ha costretto al ricovero in ospedale, a causa delle radicali leggi israeliane sull'”antiterrorismo”.
Shireen Abu Akleh.
Albanese risponde a una domanda del pubblico su quanto sia soddisfatta dei progressi nella “ricerca della giustizia” per l’uccisione della giornalista palestinese Shireen Abu Akleh, e se le Nazioni Unite possono fare qualcosa:
“Ci sono state indagini condotte da gruppi di media e dall’Ufficio dell’Alto Commissario per i diritti umani, che ha competenze forensi e legali. Sono usciti con una conclusione piuttosto solida che è stata completamente ignorata dagli americani. Ancora una volta, penso che le Nazioni Unite debbano intensificare i loro sforzi.
“Ho ricevuto la richiesta di indagare sul caso. Ritengo che l’organismo più appropriato dovrebbe essere la Commissione d’inchiesta su Israele/Palestina nell’ambito di qualsiasi indagine sull’uccisione e la presa di mira di giornalisti, perché l’uccisione di Akleh, sfortunatamente, non è il primo caso di giornalisti uccisi durante il servizio. E quindi c’è questo organismo, che è meglio attrezzato, direi, di me o di altri relatori speciali. In realtà, è l’Ufficio del Procuratore della CPI [Corte Penale Internazionale] che dovrebbe cercare di indagare su questi casi, perché hanno ricevuto richieste formali per farlo su molti casi di giornalisti uccisi in servizio in luoghi diversi della Palestina occupata”.
Decenni di impunità.
Albanese mette in luce il continuo sfollamento forzato dei palestinesi da parte di Israele, un crimine di guerra ai sensi del diritto internazionale, e invita la comunità internazionale ad agire:
“Lo sfollamento forzato della popolazione sotto occupazione è una grave violazione della Quarta Convenzione di Ginevra ed è persino un crimine di guerra. Quindi ora il punto è come impedire che ciò continui a succedere perché è già successo, almeno dal 1967. Ancora una volta, questo è il mio mandato, ma sono molto felice che ci sia la Commissione d’inchiesta creata dal Consiglio per i diritti umani nel 2021 che esaminerà Israele e Palestina in modo più completo”.
Albanese sottolinea, inoltre, come le istituzioni internazionali, come l’Unione Europea, potrebbero esercitare pressioni su Israele per le sue violazioni dei diritti umani attenendosi alle clausole all’interno dei propri accordi commerciali:
“Sarebbe il caso di fare ricorso alle misure prescritte dalla Carta delle Nazioni Unite per ridurre questo tipo di violazioni. Ci sono misure politiche, misure diplomatiche, misure economiche e altro se non c’è limite all’impunità. Inoltre, ad esempio, l’Unione europea ha un accordo commerciale con Israele che contiene una clausola che fa riferimento a “gravi violazioni dei diritti umani” come metodo di rescissione. Penso che quella soglia sia stata varcata, e continuare a prendere le misure prescritte, consentite dal diritto internazionale, sia ciò che è veramente necessario qui, dove la condanna non basta”.
Non rifuggendo dall’impatto più ampio che l’eccezionalismo e l’impunità israeliani hanno sul cosiddetto ordine internazionale “basato su regole”, Albanese sottolinea:
“Sta portando a un’erosione del sistema multilaterale e dell’ordine multilaterale: non si può permettere che il diritto internazionale venga usato più duramente contro alcuni stati e con clemenza nei confronti degli alleati. Sì, è in nome del valore dell’ordine internazionale che sostengo il ritorno al diritto internazionale”.
Il primo rapporto di Albanese all’Assemblea generale delle Nazioni Unite si concentrerà sul diritto dei palestinesi all’autodeterminazione, “il diritto internazionale richiede e pretende che qualsiasi popolo realizzi prima di tutto il diritto all’autodeterminazione. Questo è fondamentale. La prolungata occupazione di Israele non è compatibile con il diritto all’autodeterminazione”, afferma.
“L’apartheid, che ha esercitato un’occupazione militare per 55 anni, non è compatibile con l’autodeterminazione. E non lasciare che l’autodeterminazione si traduca in libertà dal controllo esterno è ciò che dovrebbe preoccupare il presidente degli Stati Uniti, come qualsiasi altro Paese impegnato con la questione Israele/Palestina”.
In chiusura, Albanese dichiara: “Non mi piace essere chiamata filo-palestinese perché non si tratta di questo. Io sono a favore della giustizia, io sono a favore della legalità”.
Traduzione per InfoPal di Stefano Di Felice
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